ВС РФ посчитал, что незаконная перепланировка не является длящимся правонарушением

К такому выводу пришел ВС РФ, рассмотрев жалобу юрлица, привлеченного к административной ответственности за нарушение регионального запрета на переустройство, перепланировку или переоборудование нежилых помещений города без оформления разрешительных документов (постановление ВС РФ от 6 апреля 2017 г. № 5-АД17-14).

Обращаясь в суд, заявитель не оспаривал факт незаконной перепланировки, но указал, что она проводилась за несколько лет до спора, и сроки привлечения к административной ответственности уже истекли. Тем не менее суды трех инстанций данный довод отклонили, как и не удовлетворили ходатайство о назначении экспертизы с целью определения даты проведения перепланировки.

ВС РФ, в свою очередь, указал, что незаконная перепланировка представляет собой совершение конкретного действия по перепланировке без оформления разрешительных документов. Следовательно, правонарушение считается оконченным с момента совершения этих конкретных действий, в связи с чем его нельзя отнести к категории длящихся.

В свою очередь, ранее ВС РФ высказал позицию о том, что использование незаконно переустроенных или перепланированных помещений в нарушение ч. 1 ст. 7.21 КоАП является длящимся правонарушением, а следовательно, срок давности по нему начинает течь с момента его обнаружения, а не с момента непосредственно перепланировки или переустройства (постановление ВС РФ от 11 февраля 2009 № 19-АД09-1). 

Источник: ГАРАНТ.РУ